近日，農業(yè)農村部信訪處答網民關于“農產品地理標志認證政策咨詢”的留言引發(fā)廣泛關注?；貜捅硎荆?022年3月，農業(yè)農村部已停止了“農產品地理標志”登記工作，包括受理、評審、公示和公告。2022年制定的有關登記計劃也相應停止實施。
此外，農業(yè)農村部還發(fā)布“廢止《農產品地理標志登記程序》”相關公告。
我國茶葉種類繁多，但是茶葉從農產品變?yōu)榭蓮V泛流通的商品，需要進行相關品牌建設工作?！稗r產品地理標志”具有公益屬性，是打造區(qū)域公用品牌的重要途徑。
如今，農業(yè)農村部停止“農產品地理標志”登記工作，對茶產業(yè)將產生什么影響?
農產品地理標志是如何誕生的?
2002年12月修改的《農業(yè)法》第二十三條規(guī)定：“符合規(guī)定產地及生產規(guī)范要求的農產品可以依照相關法律或者行政法規(guī)的規(guī)定申請使用農產品地理標志。”農產品地理標志的表述首次出現。
2007年12月，農業(yè)部頒布實施《農產品管理辦法》，標志著我國政府首次以農產品字樣對我國境內的地域農產品實施保護。根據此辦法，農產品地理標志登記申請人為縣級以上人民政府根據具體條件擇優(yōu)確定的農民專業(yè)合作經濟組織、行業(yè)協會等組織。
2008年農業(yè)部啟動農產品地理標志的登記、管理工作。同年，僅有由湖北省恩施土家族苗族自治州鶴峰縣茶葉產業(yè)協會報送的鶴峰茶及由湖北省黃岡市麻城市福白菊產業(yè)協會報送的麻城福白菊獲批首批“農產品地理標志”。
截止2021年底，全國農產品地理標志數量為3510個，其中，茶葉類標志認證數量為239個。
為什么要進行“三標合一”?
我國從1999年開始實施地理標志保護，形成了原質檢總局、原工商總局(原質檢總局、原工商總局地理標志相關職能已劃分到國家知識產權局)、原農業(yè)部(今農業(yè)農村部)三個系統三分天下的格局。對應的地理標志分別為國家地理標志保護產品(PGI)、地理標志商標(GI)、農產品地理標志(AGI)。
“三標”的對照。梁 妍 制表
因國家行政機構調整，原國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局的原產地地理標志管理職能合并到國家知識產權局。2019年12月3日，國家知識產權局正式發(fā)布中華人民共和國地理標志專用標志，這是中國進一步規(guī)范地理標志專用標志使用的重要舉措。
中國地理標志專用標志是國家知識產權局設立的官方標志，用以表明使用該專用標志的產品的地理標志已經國家知識產權局注冊批準。根據《中華人民共和國商標法》《中華人民共和國專利法》等有關規(guī)定，國家知識產權局對地理標志專用標志予以登記備案，并納入官方標志保護。
2020年4月，國家知識產權局發(fā)布了《地理標志專用標志使用管理辦法(試行)》，標志著我國地理標志專用標志實現了統一，為我國建立地理標志統一認定制度下的保護模式打下重要基礎。
2021 年 1 月 1 日起，國家啟用全新的國家地理標志專用標志，原有的三個標志全部廢除。
國家地理標志專用標志
至此，“三標并行”的時代已經成為歷史。國家知識產權局負責統一制定發(fā)布國家地理標志專用標志使用管理要求，組織實施國家地理標志專用標志使用監(jiān)督管理。地方知識產權管理部門負責國家地理標志專用標志使用的日常監(jiān)管。
2021年2月，國家知識產權局辦公室印發(fā)《國家地理標志產品保護示范區(qū)建設管理辦法(試行)》。
截至目前，國家地理標志產品有2245個，其中茶葉占據了近300個席位。
擁有國家地理標志對茶葉的意義是什么?
國家地理標志，可以說是茶葉的最佳身份證明。
對茶葉生產者來說，使用國家地理標志必須是保護區(qū)域內生產的茶葉。生產者要遵守嚴格的生產規(guī)則，產出的茶葉質量也要接受政府部門審核，必須要達到國家地理標志產品標準。相應的，生產者都可以享受國家地理標志的集體知名度，提高茶葉在國內市場的影響力和經濟附加值，還可以提高茶葉在國際市場上的競爭力。
對于茶區(qū)政府來說，實施國家地理標志產品保護制度對帶動地方特色產業(yè)發(fā)展、促進鄉(xiāng)村振興發(fā)揮了重要作用。這要求茶區(qū)政府對國家地理標志茶葉的每個生產環(huán)節(jié)都要進行嚴格監(jiān)督，這也使得茶區(qū)政府能夠第一時間掌握茶葉生產和市場情況，加強當地政府與生產者之間的密切聯系。
消費者購茶更放心。 供銷福茶集團供圖
對于消費者來說，國家地理標志意味著茶葉的聲譽和身價。
而更為重要的是，凡受到國家地理標志保護的產品將有機會被國家推薦與其他國家或地區(qū)作為互認地標產品，有利于打開國際市場。2021年3月生效的中歐地理標志協定，中國共有59個茶葉地標產品受協定保護。
出品：中華合作時報·茶周刊全媒體
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