我省兩部門(mén)編制茶產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展政策支持資金申報(bào)指南

聯(lián)系人及電話：

云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳羅老師，0871-65411683

云南省財(cái)政廳朱老師，0871-63630112

電子郵箱：lssppbgs@163.com

主要內(nèi)容如下

一、

支持對(duì)象

在省內(nèi)依法經(jīng)營(yíng)，具有獨(dú)立法人資格，從事茶葉生產(chǎn)加工的企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。

二、

支持范圍

（一）綠色、有機(jī)茶園基地建設(shè)

1.綠色茶園。云南省（境）內(nèi)茶產(chǎn)品通過(guò)中國(guó)綠色食品發(fā)展中心認(rèn)證且獲得綠色食品認(rèn)證證書(shū)，產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)面積連片在500畝（含）以上的茶園。

2.有機(jī)茶園（不含轉(zhuǎn)換期）。云南省（境）內(nèi)通過(guò)國(guó)內(nèi)具有認(rèn)證資質(zhì)的機(jī)構(gòu)認(rèn)證且獲得有效證書(shū)，連片面積500畝（含）以上的茶園。

（二）茶葉綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證

1.綠色食品。對(duì)云南?。ň常﹥?nèi)連片基地面積500畝（含）以上，通過(guò)中國(guó)綠色食品發(fā)展中心認(rèn)證獲得有效證書(shū)且貼標(biāo)銷售的茶產(chǎn)品。

2.有機(jī)產(chǎn)品（不含轉(zhuǎn)換期產(chǎn)品）。對(duì)云南?。ň常﹥?nèi)連片基地面積500畝（含）以上或每年采購(gòu)10噸及以上符合有機(jī)產(chǎn)品要求的原料（毛茶）進(jìn)行生產(chǎn)的，通過(guò)國(guó)內(nèi)具有有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證資質(zhì)機(jī)構(gòu)認(rèn)證，獲得有效證書(shū)且貼標(biāo)銷售的茶產(chǎn)品。

三、

支持方式和標(biāo)準(zhǔn)

按照“先建后補(bǔ)、取證后補(bǔ)、按量獎(jiǎng)補(bǔ)”的原則，采取“梯度獎(jiǎng)補(bǔ)、定額獎(jiǎng)補(bǔ)”的方式，對(duì)符合支持范圍的下列項(xiàng)目給予一次性補(bǔ)貼。

（一）綠色、有機(jī)茶園。采取“取證后補(bǔ)”的方式，對(duì)生產(chǎn)、銷售貼有“綠色食品”、“有機(jī)產(chǎn)品”專用標(biāo)志認(rèn)證產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，對(duì)其獲認(rèn)證的茶園面積按綠色茶園100元/畝、有機(jī)茶園200元/畝的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼。

（二）綠色食品（茶葉）。對(duì)獲得綠色食品（茶葉）認(rèn)證的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，集中連片基地面積在500—1000畝的，認(rèn)證獎(jiǎng)補(bǔ)資金2萬(wàn)元；超過(guò)1000畝的，面積每增加500畝，增加認(rèn)證獎(jiǎng)補(bǔ)資金0.5萬(wàn)元，依次遞增，最高獎(jiǎng)勵(lì)4萬(wàn)元。

（三）有機(jī)產(chǎn)品（茶葉）

1.對(duì)獲得有機(jī)產(chǎn)品（茶葉）認(rèn)證的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，集中連片基地面積在500—1000畝的，認(rèn)證獎(jiǎng)補(bǔ)資金4萬(wàn)元；超過(guò)1000畝的，面積每增加500畝，增加認(rèn)證獎(jiǎng)補(bǔ)資金1萬(wàn)元，依次遞增，最高獎(jiǎng)勵(lì)8萬(wàn)元。

2.按茶葉分類，對(duì)每年采購(gòu)10噸及以上符合有機(jī)產(chǎn)品要求的原料（毛茶），進(jìn)行生產(chǎn)、銷售貼標(biāo)茶產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，獲得的認(rèn)證證書(shū)每張獎(jiǎng)補(bǔ)資金8萬(wàn)元。

四、

申報(bào)條件

（一）符合支持范圍的企業(yè)（單位）、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。

（二）申報(bào)主體要在獎(jiǎng)補(bǔ)時(shí)間段內(nèi)取得綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證或在原有認(rèn)證基礎(chǔ)上新增認(rèn)證面積、品種等。

（三）有機(jī)產(chǎn)品獲證主體在中國(guó)國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)可查詢到相關(guān)信息；綠色食品獲證主體在中國(guó)綠色食品發(fā)展中心可查詢到相關(guān)信息。

（四）申報(bào)綠色茶園、有機(jī)茶園獎(jiǎng)補(bǔ)的主體，同時(shí)要生產(chǎn)、銷售貼有“綠色食品”或“有機(jī)產(chǎn)品”專用標(biāo)志的茶產(chǎn)品。

（五）申報(bào)主體所提供的認(rèn)證證書(shū)持有人名稱需與申報(bào)主體保持一致。

（六）申報(bào)主體依法經(jīng)營(yíng)，在信用、環(huán)保、產(chǎn)品質(zhì)量安全、繳納稅等方面3年內(nèi)無(wú)不良記錄。

（七）有下列情形之一的，不予受理：

1.同一茶園生產(chǎn)基地不同主體重復(fù)申報(bào)的；

2.認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)及證書(shū)無(wú)效、被撤銷、注銷的；

3.已獲獎(jiǎng)補(bǔ)的同一茶園生產(chǎn)基地證書(shū)被注銷后再次取得認(rèn)證的；

4.申報(bào)的獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目年度內(nèi)已獲得其他財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的。

五、

獎(jiǎng)補(bǔ)和申報(bào)受理時(shí)間

獎(jiǎng)補(bǔ)時(shí)間為2023年1月1日至2025年12月31日，申報(bào)時(shí)間為次年3月1日至3月31日。2024年申報(bào)2023年獎(jiǎng)補(bǔ)的項(xiàng)目，須為2023年12月31日前通過(guò)認(rèn)證（含2022年內(nèi)通過(guò)認(rèn)證）且仍處于有效期的，以此類推。

六、

申報(bào)材料

（一）申報(bào)表。申報(bào)表內(nèi)容包括申報(bào)單位基本情況、茶園規(guī)模、茶園綠色認(rèn)證和有機(jī)認(rèn)證情況以及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益等。申報(bào)文件需法定代表人簽字、加蓋公章。

（二）承諾書(shū)。經(jīng)申報(bào)單位法定代表人簽字蓋章、對(duì)其所提供資料真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)的承諾書(shū)。

（三）證明材料

1.申報(bào)主體（單位）的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、事業(yè)單位法人證書(shū)副本復(fù)印件或多證合一的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。

2.認(rèn)證證書(shū)。申報(bào)主體在獎(jiǎng)補(bǔ)期間獲得或持續(xù)有效的認(rèn)證證書(shū)、文件等，包括中國(guó)綠色食品發(fā)展中心頒發(fā)的綠色食品認(rèn)證證書(shū)；國(guó)內(nèi)有機(jī)認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)的有機(jī)產(chǎn)品證書(shū)（轉(zhuǎn)換期證書(shū)除外）。

3.在信用中國(guó)查詢的信用報(bào)告及在中國(guó)人民銀行征信中心查詢的信用報(bào)告。

4.申報(bào)綠色、有機(jī)茶園基地及綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品獎(jiǎng)補(bǔ)的，茶園為自有產(chǎn)權(quán)的提供截至申報(bào)日持有5年以上且現(xiàn)行有效的相關(guān)產(chǎn)權(quán)證明材料；非自有產(chǎn)權(quán)的提供截至申報(bào)日前連續(xù)5年以上且現(xiàn)行有效的茶園承包（租賃）合同（協(xié)議）及基地清單。單獨(dú)申報(bào)有機(jī)產(chǎn)品獎(jiǎng)補(bǔ)的、茶園非自有或承包（租賃）的，需提供原料購(gòu)銷合同（協(xié)議）及購(gòu)買(mǎi)原料基地有效認(rèn)證證書(shū)。

5.近一年內(nèi)州（市）級(jí)或省級(jí)以上有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)按綠色食品或有機(jī)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)全項(xiàng)檢測(cè)的合格產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告。綠色茶園基地同時(shí)需提供《產(chǎn)地環(huán)境檢測(cè)報(bào)告》。

6.認(rèn)證茶園圖斑。采用國(guó)家2000坐標(biāo)系采集申報(bào)認(rèn)證茶園的邊界坐標(biāo)形成的圖斑，最終數(shù)據(jù)文件以“.shp”格式存儲(chǔ)。

7.其他材料。包括但不限于生產(chǎn)、銷售貼標(biāo)產(chǎn)品的生產(chǎn)記錄、銷售合同、財(cái)務(wù)記錄、有關(guān)圖片等。

（四）申報(bào)材料總體要求

申報(bào)主體所提供的申報(bào)材料、證明材料要條理清晰、邏輯明確、事實(shí)清楚，如綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品銷售材料需提供銷售合同、貨運(yùn)記錄、銷售發(fā)票、資金流水等材料，清晰、明確佐證業(yè)務(wù)活動(dòng)的真實(shí)有效性。

七、

申報(bào)程序

采取網(wǎng)上申報(bào)和紙質(zhì)材料逐級(jí)審核申報(bào)并行的方式進(jìn)行。

（一）網(wǎng)上申報(bào)。符合申報(bào)條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體及單位，按照申報(bào)指南和網(wǎng)上申報(bào)要求，登錄云南省財(cái)政資金支持市場(chǎng)主體綜合服務(wù)平臺(tái)“陽(yáng)光云財(cái)一網(wǎng)通”自愿進(jìn)行申報(bào)。同時(shí)，向縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村或茶葉主管部門(mén)提交紙質(zhì)申報(bào)材料（一式兩份）。申報(bào)主體應(yīng)如實(shí)、準(zhǔn)確、全面填報(bào)相關(guān)材料，網(wǎng)上錄入的項(xiàng)目申報(bào)內(nèi)容及材料應(yīng)與紙質(zhì)申報(bào)材料填報(bào)內(nèi)容相一致。

（二）縣級(jí)審核?？h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村或茶葉主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)，對(duì)綠色茶園面積、綠色食品（茶葉）證書(shū)有效性、真實(shí)性，有機(jī)茶園面積、有機(jī)產(chǎn)品（茶葉）證書(shū)有效性、真實(shí)性和生產(chǎn)銷售貼標(biāo)產(chǎn)品情況等，通過(guò)查驗(yàn)資料和現(xiàn)場(chǎng)檢查進(jìn)行審核。同時(shí)，商市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、生態(tài)環(huán)境、公安和法院等部門(mén)對(duì)申報(bào)主體及其法人近3年在社會(huì)信用、環(huán)保、產(chǎn)品質(zhì)量安全、納稅、涉黑涉惡、訴訟等方面進(jìn)行核查，申報(bào)主體存在以上方面不良記錄且未整改的，取消申報(bào)資格；已整改的，須由申報(bào)主體提供所在地相關(guān)主管部門(mén)出具的整改完成證明材料。涉及認(rèn)證茶園所在地跨縣（市、區(qū)）的，企業(yè)所在屬地的農(nóng)業(yè)農(nóng)村或茶葉主管部門(mén)需商請(qǐng)茶園所在地農(nóng)業(yè)農(nóng)村或茶葉主管部門(mén)進(jìn)行核實(shí)并出具核實(shí)意見(jiàn)?？h級(jí)應(yīng)于主體申報(bào)結(jié)束后15日內(nèi)完成審核，并在“陽(yáng)光云財(cái)一網(wǎng)通”提交審核意見(jiàn)（審核意見(jiàn)附件須上傳農(nóng)業(yè)農(nóng)村或茶葉主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)聯(lián)合上報(bào)文件）。

（三）州（市）級(jí)審核。州（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村或茶葉主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的合法性、合規(guī)性、真實(shí)性和資料完整性、準(zhǔn)確性進(jìn)行審核，隨機(jī)抽取不少于20%的主體進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，完成后會(huì)同當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)出具項(xiàng)目審核意見(jiàn)。州（市）級(jí)應(yīng)于縣級(jí)提交后10日內(nèi)完成審核，并在“陽(yáng)光云財(cái)一網(wǎng)通”提交審核意見(jiàn)（審核意見(jiàn)附件須上傳農(nóng)業(yè)農(nóng)村或茶葉主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)聯(lián)合上報(bào)文件）。

（四）省級(jí)審核。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳對(duì)州（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)匯總申報(bào)項(xiàng)目開(kāi)展初核，并委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)部分申報(bào)主體采取抽查的方式進(jìn)行重點(diǎn)核實(shí)。核實(shí)完成后于7月底前將項(xiàng)目初核情況提交省財(cái)政廳。省財(cái)政廳委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳提交的初核情況開(kāi)展復(fù)核，并將項(xiàng)目復(fù)核情況反饋省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按規(guī)定程序?qū)㈨?xiàng)目復(fù)核情況進(jìn)行公示，公示期為5個(gè)工作日。對(duì)公示有異議的項(xiàng)目，由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會(huì)同省財(cái)政廳調(diào)查核實(shí)，不符合條件的，不予支持。

（五）資金撥付。經(jīng)公示無(wú)異議的項(xiàng)目，由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳向省財(cái)政廳提出資金請(qǐng)撥函，省財(cái)政廳根據(jù)資金請(qǐng)撥函將獎(jiǎng)補(bǔ)資金下達(dá)至省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，再由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳直接撥付申報(bào)主體。

八、

跟蹤管理

（一）縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村或茶葉主管部門(mén)應(yīng)加大本轄區(qū)獲獎(jiǎng)補(bǔ)主體資金使用指導(dǎo)力度，指導(dǎo)企業(yè)加大綠色有機(jī)茶園、茶葉初制所建設(shè)及綠色有機(jī)種植生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，制作并明示綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)標(biāo)牌；指導(dǎo)廣泛推廣使用綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品專用標(biāo)志，加大綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品宣傳及市場(chǎng)營(yíng)銷等工作。

（二）縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村或茶葉主管部門(mén)應(yīng)加大本轄區(qū)獲得獎(jiǎng)補(bǔ)的主體日常監(jiān)管力度，定期開(kāi)展綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品規(guī)范生產(chǎn)檢查，確保綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品按要求生產(chǎn)。結(jié)合工作實(shí)際，將獲獎(jiǎng)補(bǔ)主體的獲證產(chǎn)品納入各級(jí)農(nóng)產(chǎn)品（食品）年度抽檢范圍，確保綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)標(biāo)。對(duì)檢查、抽檢不合格的視情況給予通報(bào)并限期整改，對(duì)違規(guī)違法生產(chǎn)的給予曝光并通報(bào)相關(guān)主管部門(mén)。省級(jí)主管部門(mén)也將適時(shí)組織隨機(jī)檢查、抽查活動(dòng)。

九、

附則

本指南由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會(huì)同省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

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