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2017年度進出口數(shù)據(jù)權(quán)威解讀
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近日，國務院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，請海關(guān)總署新聞發(fā)言人黃頌平介紹2017年全年進出口情況，并答記者問。
中央電視臺記者：
您對2017年我國外貿(mào)整體的發(fā)展是如何評價的？我們知道，2017年我國外貿(mào)出現(xiàn)了兩位數(shù)的增長，在此之前連續(xù)兩年是同比下降的，對于這個轉(zhuǎn)變，有觀點認為這只是階段性的反彈，對此您是如何看待的？
黃頌平：
謝謝你的提問。2017年世界經(jīng)濟溫和復蘇，國內(nèi)經(jīng)濟穩(wěn)中向好，“一帶一路”倡議穩(wěn)步推進，外貿(mào)穩(wěn)增長政策效應顯現(xiàn)等多方面因素共同推動了我國外貿(mào)進出口結(jié)束兩年負增長的態(tài)勢，實現(xiàn)了兩位數(shù)的恢復性增長。對外貿(mào)易保持了回穩(wěn)向好的發(fā)展態(tài)勢，具體來看主要有以下幾方面的原因：
一是世界經(jīng)濟溫和復蘇，外部需求有所回暖。2017年，世界經(jīng)濟復蘇好于預期，國際市場需求回暖，根據(jù)世界貿(mào)易組織統(tǒng)計數(shù)據(jù)，去年前三季度全球70個主要經(jīng)濟體，貨物貿(mào)易合計出口值同比增長9%以上，貿(mào)易增勢明顯。
二是國內(nèi)經(jīng)濟穩(wěn)中向好，為進口增長奠定基礎。2017年，隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進，國內(nèi)經(jīng)濟保持了穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢，實體經(jīng)濟經(jīng)營改善帶動我國進口需求增加。與此同時，我國還實行了一系列擴大進口政策措施，包括降低部分消費品進口關(guān)稅。完善擴大進口的財稅金融政策，鼓勵先進技術(shù)設備和關(guān)鍵零部件進口，提高貿(mào)易便利化水平等政策措施，對擴大進口產(chǎn)生了積極影響。
三是大宗商品價格同比上漲，推動進口值快速增長。2017年，國際市場大宗商品價格整體呈現(xiàn)同比上漲態(tài)勢，帶動我國進口價格指數(shù)上升至109.4，價格對進口增長的貢獻率為52.6%。同時進口原材料價格上漲影響傳導至出口制成品，2017年我國出口價格指數(shù)為103.9，價格對出口增長的貢獻率為37.3%。
四是“一帶一路”倡議穩(wěn)步推進，新興市場開拓有力。2017年，我國與“一帶一路”沿線國家進出口增長17.8%，高出我國進出口增速3.6個百分點。同期我國與拉美國家進出口增長22%，與非洲國家進出口增長17.3%，對新興市場的開拓卓有成效。同時，國家一系列促進外貿(mào)穩(wěn)增長政策措施效應持續(xù)顯現(xiàn)，放管服改革逐步深入，國內(nèi)營商環(huán)境不斷改善，減負助力取得實效，企業(yè)創(chuàng)新能力增強，外貿(mào)發(fā)展內(nèi)生動力增強，也是2017年外貿(mào)繼續(xù)回穩(wěn)向好的重要原因。
此外，2015和2016年我國對外貿(mào)易進出口連續(xù)兩年負增長，基數(shù)較低的因素也在一定程度上抬高了2017年的增速。謝謝。
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中國國際廣播電臺記者：
請問黃司長，我們特別想了解2017年中國和“一帶一路”沿線國家貿(mào)易發(fā)展情況。另外，在推進全面開放新格局方面，我們海關(guān)還有哪些舉措？謝謝。
黃頌平：
謝謝你的提問。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2017年我國對“一帶一路”沿線國家進出口7.37萬億元，同比增長17.8%，高于我國整體外貿(mào)增速3.6個百分點，占我國外貿(mào)總值的26.5%，其中出口4.3萬億元，增長12.1%，進口3.07萬億元，增長26.8%。“一帶一路”倡議順應了時代要求和各國加快發(fā)展的愿望，沿線國家共建“一帶一路”，共享“五通”成果，我們相信與“一帶一路”沿線國家貿(mào)易將繼續(xù)成為我國對外貿(mào)易的亮點和增長點。
下一步，海關(guān)將提高服務全面開放新格局的能力和水平，具體而言，我們將全方位地深化“一帶一路”沿線國家大通關(guān)合作，積極推動沿線國家AEO互認；繼續(xù)優(yōu)化海關(guān)監(jiān)管服務，推進通關(guān)流程去繁就簡，切實提升貿(mào)易便利化水平；促進外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級，加快培育外貿(mào)發(fā)展新動能，支持新型貿(mào)易業(yè)態(tài)發(fā)展，支持辦好中國國際進口博覽會，主動參與國際貿(mào)易規(guī)則制定，全力辦好世界海關(guān)跨境電商大會，努力為開放型經(jīng)濟發(fā)展作出更大貢獻。謝謝。
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香港中評社記者：
想請黃司長介紹一下，2017年大陸跟臺灣地區(qū)的進出口貿(mào)易情況，同時想請您幫我們預測2018年兩岸貿(mào)易的走勢。謝謝。
黃頌平：
謝謝你的提問。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2017年兩岸雙邊貿(mào)易總值1.35萬億元人民幣，同比增長14%，占當年大陸外貿(mào)總值的4.9%。臺灣是大陸的第七大貿(mào)易伙伴，其中大陸對臺出口2979億元，增長12.2%，進口1.05萬億元，增長14.5%。貿(mào)易逆差7534億元，擴大15.4%。
和平穩(wěn)定的兩岸關(guān)系對兩岸貿(mào)易發(fā)展意義重大，我們希望兩岸貿(mào)易更好發(fā)展。兩岸走勢，相信只要我們消除不利影響，加深兩岸合作，2018年的兩岸貿(mào)易能夠向健康的方向發(fā)展。
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美國國際市場新聞社記者：
今年中國的外貿(mào)總體形勢比較好，國際經(jīng)濟貿(mào)易的領(lǐng)域仍然存在一些不確定、不穩(wěn)定的因素，您能不能說一下這些不穩(wěn)定、不確定的因素是什么？能不能圍繞著人民幣的波動擴大和中美之間的一些貿(mào)易摩擦對于今年貿(mào)易出口做一個展望。謝謝。
黃頌平：
先回答關(guān)于匯率的情況，對于人民幣匯率問題，我們一直認為它對外貿(mào)進出口有影響，但是影響程度有限。一是匯率變化對進出口是一把雙刃劍，人民幣貶值的時候，理論上會使企業(yè)出口從中相對受益，但同時也會使企業(yè)進口成本相應上升。二是在全球價值鏈背景下，由于跨區(qū)域上下游分工和產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易普遍存在，某一個經(jīng)濟體的幣值變化及其對進出口的影響，都將快速傳導至其他鏈內(nèi)經(jīng)濟體，進而分散對單一經(jīng)濟體的影響。
在世界經(jīng)濟復蘇和主要經(jīng)濟體貨幣政策正?；杂胁淮_定性的背景下，保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩(wěn)定，有利于企業(yè)穩(wěn)定匯率預期，促進外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展，為此我國相關(guān)部門也一直積極的加強不斷擴大跨境貿(mào)易和投資領(lǐng)域人民幣結(jié)算工作，幫助企業(yè)增強應對匯率風險的能力。
關(guān)于不確定因素，嚴峻復雜和國際貿(mào)易當中存在不確定因素和不穩(wěn)定因素，我們是這樣來看，從剛才以上介紹的情況來看，2018年我國對外貿(mào)易發(fā)展總體上有利條件是不少的，但也應該看到制約外貿(mào)發(fā)展的增長因素也仍然存在。
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一是國際環(huán)境錯綜復雜，深層次、結(jié)構(gòu)性矛盾在全球范圍內(nèi)仍然較為突出，可能對全球經(jīng)濟復蘇與金融市場穩(wěn)定造成沖擊，世界貿(mào)易復蘇之路仍將曲折。
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二是全球制造業(yè)競爭激烈程度上升，一方面部分新興市場國家憑借勞動力、土地等低成本優(yōu)勢，推動中低端制造業(yè)發(fā)展，對我國傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品形成競爭。另一方面，發(fā)達經(jīng)濟體實施“經(jīng)濟再平衡、再工業(yè)化”政策，促進部分中高端制造業(yè)回流。制造業(yè)在全球范圍內(nèi)的競爭將更加激烈。
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三是全球貿(mào)易保護主義仍在升溫。當前我國產(chǎn)品遭遇貿(mào)易救濟調(diào)查案件和金額仍處于近年來的較高水平。以上說的是不確定和不穩(wěn)定因素。
對中美貿(mào)易，美國是我國第二大貿(mào)易伙伴，據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2017年中美貿(mào)易總值為3.95萬億元人民幣，同比增長15.2%，占我國進出口總值的14.2%，其中對美出口2.91萬億元，增長14.5%，自美進口1.04萬億元，增長17.3%，對美貿(mào)易順差1.87萬億元，擴大13%。2017年，中美貿(mào)易實現(xiàn)快速增長，作為世界前兩大經(jīng)濟體，我們希望中美繼續(xù)深化經(jīng)貿(mào)合作，實現(xiàn)互利共贏，共同推動全球經(jīng)濟繁榮。謝謝。
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中新社記者：
2017年中國外貿(mào)在快速增長同時，您認為質(zhì)量和效益是否得到了提升？另外，您對于2018年中國外貿(mào)形勢有什么預期？
黃頌平：
謝謝你的提問。2017年我國外貿(mào)進出口實現(xiàn)了14.2%的快速增長，外貿(mào)發(fā)展的質(zhì)量和效益進一步提升。
一是自主發(fā)展能力增強。國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈長、附加值高的一般貿(mào)易進出口增長16.8%，增速高于總體進出口增速2.6個百分點，比重同比提升1.3個百分點。
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二是貿(mào)易伙伴更趨多元化。對歐美日等傳統(tǒng)市場進出口增長14.8%，對拉美和非洲等新興市場進出口分別增長22%和17.3%。
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三是市場主體表現(xiàn)活躍。各類型企業(yè)進出口均實現(xiàn)兩位數(shù)增長，其中民營企業(yè)進出口增長15.3%，對我國進出口總值增長的貢獻率最高，達41.2%，外貿(mào)發(fā)展內(nèi)生動力增強。四是區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)。中西部外貿(mào)進出口增長21%，高于全國進出口整體增速6.8個百分點，在全國進出口中所占比重同比提升0.8個百分點。
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五是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化。部分高附加值機電產(chǎn)品和裝備制造產(chǎn)品出口保持良好增勢，比如出口汽車增長27.2%，計算機增長16.6%，醫(yī)療儀器及器械增長10.3%，表明我國企業(yè)自主創(chuàng)新能力逐漸增強，國際競爭新優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn)。在進口方面，能源資源性產(chǎn)品進口穩(wěn)定增長，比如原油、鐵礦砂、天然氣進口量分別增加10.1%、5%和26.9%，部分重要設備和關(guān)鍵零部件優(yōu)質(zhì)消費品進口較快增長，其中集成電路增長17.3%，發(fā)動機增長17.6%，數(shù)控機床增長13.8%，水海產(chǎn)品增長19.6%。總體上看，2017年我國外貿(mào)領(lǐng)域堅定推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)取得積極進展，進出口正由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。
關(guān)于今年的外貿(mào)走勢，總的看，2018年世界經(jīng)濟有望繼續(xù)復蘇，我國經(jīng)濟延續(xù)穩(wěn)中向好，對我國外貿(mào)進出口較為有利。但受國際環(huán)境不確定因素依然較多等因素影響，加上去年基數(shù)較大，外貿(mào)維持兩位數(shù)較快增長的難度增大。預計今年我國對外貿(mào)易進出口將繼續(xù)保持增長，質(zhì)量效益將有所提高。謝謝。
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悉尼先驅(qū)晨報記者：
中國是澳大利亞的一個重要貿(mào)易伙伴，您是否能夠向我們提供一下關(guān)于中澳貿(mào)易之間的數(shù)據(jù)，中澳之間關(guān)于天然氣的貿(mào)易有非常大的進展，不知道背后的原因是什么？是不是中國大面積的“煤轉(zhuǎn)氣”是一個背后的因素呢？
黃頌平：
謝謝您的提問。2017年，中國與澳大利亞自貿(mào)協(xié)定紅利持續(xù)釋放，中澳雙邊貿(mào)易快速增長，我國對澳大利亞進出口總值9234.1億元人民幣，同比增長29.1%，高于當年我國進出口增速14.9個百分點，其中，出口2805.6億元，增長13.9%；進口6428.5億元，增長37.2%。貿(mào)易逆差3622.9億元，擴大63%。中國作為澳大利亞的第一大出口市場，占澳大利亞出口的三成以上。我們希望中澳兩國經(jīng)貿(mào)合作持續(xù)健康發(fā)展。
關(guān)于天然氣進口的數(shù)字，我這里沒有帶對自澳大利亞進口的數(shù)據(jù)，去年我們天然氣進口是增長的，澳大利亞是重要的來源地，既有國內(nèi)需求增長的因素，也有加強環(huán)境保護，“煤改氣”等原因。謝謝。
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德國世界報記者：
我想問您的問題是，為什么現(xiàn)在中國在進口如此多的原油和鐵礦石，考慮到現(xiàn)在中國國內(nèi)經(jīng)濟形勢，這些進口的量是不是對中國經(jīng)濟提質(zhì)增效有幫助？現(xiàn)在進口的價格也發(fā)生了巨大的上升，有超過30%左右，我們不是特別能夠理解這背后的現(xiàn)象。另外，關(guān)于海關(guān)總署所發(fā)表的這些數(shù)據(jù)，到底可信度是不是特別高呢？因為我們現(xiàn)在看到有很多的報道是質(zhì)疑中國一些省份所發(fā)布的數(shù)據(jù)，比如說遼寧和內(nèi)蒙古自治區(qū)。之前在數(shù)據(jù)方面和很多其他外國也有相關(guān)的問題，因為其他的國家說他們所了解的貿(mào)易赤字的數(shù)字遠遠大于中國海關(guān)總署所發(fā)表的數(shù)據(jù)。
黃頌平：
謝謝你的提問。關(guān)于中國為什么進口大量的鐵礦砂和原油以及其他大宗商品，因為中國是制造業(yè)大國，生產(chǎn)需要大量的原材料和能源產(chǎn)品，2017年中國經(jīng)濟穩(wěn)中向好，國內(nèi)需求較為旺盛，促進大宗商品進口量增加。國際市場價格上升，一方面是全球經(jīng)濟復蘇，需求增加帶動價格上升，另一方面很多大宗商品具有一定的金融屬性，等等。大宗商品價格上漲原因是多方面的。這是我對你第一個問題的回答。
第二，關(guān)于中國海關(guān)的數(shù)字準確性的問題。2017年我國對外貿(mào)易實現(xiàn)兩位數(shù)的增長，結(jié)束了連續(xù)兩年的負增長態(tài)勢，這主要得益于前面所講到的全球經(jīng)濟溫和復蘇，市場需求回暖，大宗商品價格回升，外貿(mào)穩(wěn)增長政策效應等積極因素以及相對較低的基數(shù)，為增速擴大提供了條件。從進出境的集裝箱情況看，2017年海關(guān)監(jiān)管集裝箱1.09億箱次，增長了5.9%，監(jiān)管集裝箱載重貨物6.8億噸，增長6.1%，這也印證了2017年我國外貿(mào)回穩(wěn)向好的走勢。對于您關(guān)心的海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性問題，我這里做一個簡要回應。海關(guān)進出口貨物貿(mào)易統(tǒng)計是國家宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計的重要組成部分，一直以來，我們都十分重視統(tǒng)計質(zhì)量工作，把數(shù)據(jù)的真實準確作為統(tǒng)計工作的最高追求。我們以進出口貨物報關(guān)單等資料作為統(tǒng)計依據(jù)，按照國際統(tǒng)計規(guī)則和標準將實際進出境，并引起境內(nèi)物質(zhì)存量增加或者減少的貨物列入貨物貿(mào)易進出口統(tǒng)計，并運用數(shù)據(jù)分析手段篩查異常數(shù)據(jù)，對數(shù)據(jù)信息申報疑點企業(yè)進行統(tǒng)計核查。2016年底，國家發(fā)展和改革委員會、中國人民銀行、國家統(tǒng)計局等27個部門聯(lián)合簽署了《關(guān)于對統(tǒng)計數(shù)據(jù)領(lǐng)域嚴重失信企業(yè)及有關(guān)人員開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》，對向海關(guān)申報進出口信息弄虛作假，造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真的企業(yè)實施聯(lián)合懲戒，以維護統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性。
剛才您提到中國的外貿(mào)統(tǒng)計和一些其他國家的外貿(mào)統(tǒng)計數(shù)據(jù)不吻合的問題，現(xiàn)在世界上大多數(shù)國家都采用了聯(lián)合國統(tǒng)計局推薦的統(tǒng)計制度，中國海關(guān)也是一樣。因此，在統(tǒng)計規(guī)則上，中國海關(guān)是采用了國際的統(tǒng)計制度。至于不一致的原因，比如各國的出口一般以離岸價格統(tǒng)計，進口一般統(tǒng)計的是到岸價格，這里面就有差異。還有轉(zhuǎn)口的問題，比如說中國的貨物通過荷蘭轉(zhuǎn)口，可能在中國統(tǒng)計出口地是荷蘭，但是荷蘭又轉(zhuǎn)口到第三國，這樣中方的統(tǒng)計就和第三國的統(tǒng)計就有差異。此外，還有匯率折算的差異、時間的差異等等。這些都是造成雙邊貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)不吻合的因素。
2017年5月28日，《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》公布，我們將繼續(xù)依法依規(guī)加強統(tǒng)計工作，確保進出口數(shù)據(jù)的真實和準確。謝謝。
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日本廣播協(xié)會記者：
關(guān)于中國和朝鮮的貿(mào)易關(guān)系，2017年中國和朝鮮的貿(mào)易情況能不能給我們介紹一下？
黃頌平：
謝謝你的提問。我先向大家通報中朝貿(mào)易的最新數(shù)據(jù)。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，按美元計價，2017年我國對朝鮮進出口總值為50.6億美元，同比下降10.5%，其中出口33.4億美元，增長8.3%，進口17.2億美元，下降33%，貿(mào)易順差16.2億美元，擴大2.2倍。12月份，對朝鮮進出口3.1億美元，下降50.6%，其中出口2.6億美元，下降23.4%，進口5434.2萬美元，下降81.6%。謝謝。
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